Tiempos de espera para citas con especialista: qué vigila la Supersalud y qué cambia con el proyecto de octubre de 2026

Qué es el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera

El Modelo de Gestión de Tiempos de Espera (MGTE) fue adoptado por el Ministerio de Salud y Protección Social con la Resolución 2117 de 2025, expedida el 16 de octubre de 2025 y vigente desde su expedición. Su propósito es monitorear, medir y reducir las demoras en el acceso a la atención: asignación de citas, procedimientos y entrega de medicamentos.

El modelo nace del seguimiento de la Corte Constitucional a la Sentencia T-760 de 2008, en particular del Auto 1174 de 2025 sobre la oportunidad en la prestación de los servicios. No es un indicador aislado: tiene tres componentes (gobernanza, herramientas de monitoreo y evaluación, y sistemas de información) y se aplica a varios actores del sistema.

• A quién aplica (artículo 2): EPS y entidades adaptadas, secretarías de salud, prestadores de servicios de salud públicos, privados y mixtos, otros proveedores de tecnologías en salud, la Superintendencia Nacional de Salud, la ADRES y el IETS.
• Qué mide: los tiempos de espera para consultas médicas especializadas y otras atenciones y tecnologías que el Ministerio priorice.
• Para qué sirve el dato: la información registrada es insumo para que la Supersalud identifique posibles negaciones de servicios sin justa causa, en el marco del mecanismo de alarma de la Resolución 1632 de 2025.

Qué dice la norma vigente

Estas son las reglas de la Resolución 2117 que conviene tener claras si atiendes pacientes del sistema de salud:

• Registro (artículo 3): EPS, prestadores y demás proveedores deben usar el módulo de prescripción de MIPRES, o el que defina el Ministerio, para registrar en tiempo real el ordenamiento de las consultas especializadas y las tecnologías en salud priorizadas, y hacerles seguimiento.
• Indicadores (artículo 5): los actores responsables deben implementar y reportar los indicadores del modelo en el Sistema Integrado de Información de la Atención Primaria en Salud (SI-APS). Los umbrales por especialidad y los algoritmos de cálculo están en el anexo técnico y los puede ajustar el Comité Técnico.
• Integración de datos (artículo 9): los datos del modelo registrados en MIPRES, RIPS y demás sistemas del SISPRO pueden servir de fuente para los indicadores de tiempos de espera de consultas especializadas.
• Vigilancia (artículo 19): la Supersalud vigila la implementación del modelo, y las secretarías departamentales y distritales de salud hacen seguimiento y vigilancia a su operación.
• Sanciones: la resolución no establece multas ni sanciones propias por incumplir los tiempos de espera. Lo que sí hace es convertir la información del modelo en insumo para la vigilancia y para detectar negaciones de servicio.

Una implementación en tres fases

El artículo 8 define una implementación gradual:

1. Fase I (meses 0 a 6): análisis de los resultados iniciales, validación de datos y metodologías de cálculo, y consolidación de líneas base.
2. Fase II (meses 7 a 12): implementación progresiva en servicios priorizados, por condición clínica y por regiones y subregiones funcionales, antes de aplicar medidas vinculantes a todo el país.
3. Fase III (desde el mes 13): adopción de los tiempos de espera que se definan como estándares normativos y activación progresiva del monitoreo, el reporte y las alertas institucionales, incluido el mecanismo de alarma por negaciones de servicio sin justa causa.

La resolución no fija una fecha calendario para el inicio de cada fase, así que conviene seguir las circulares y actos que el Ministerio vaya expidiendo para saber en qué punto está cada servicio.

Los tiempos de referencia para las citas con especialista

La Circular Externa 038 de 2025 del Ministerio de Salud, del 12 de diciembre de 2025, aterrizó la Fase I. Priorizó cinco consultas de primera vez con especialista, identificadas con su código CUPS, para el seguimiento de la oportunidad:

• 890283: consulta de primera vez por especialista en pediatría.
• 890250: consulta de primera vez por especialista en ginecología y obstetricia.
• 890266: consulta de primera vez por especialista en medicina interna.
• 890284: consulta de primera vez por especialista en psiquiatría.
• 890235: consulta de primera vez por especialista en cirugía general.

Para urgencias hay una medición aparte: la Resolución 373 de 2026 adoptó una herramienta para medir los tiempos de atención en el servicio de urgencias de las IPS que lo tienen habilitado, con reporte trimestral por la plataforma PISIS del SISPRO. Si tu consulta es ambulatoria, esa norma no te aplica.

Qué propone el proyecto del Ministerio de octubre de 2026

El 14 de octubre de 2026 se conoció un proyecto de resolución del Ministerio de Salud que modifica dos artículos de la Resolución 2117. La razón es administrativa: el Decreto 120 de 2026 reorganizó la estructura del Ministerio y cambió el nombre y las funciones de varias dependencias.

• Artículo 9, integración de datos al SISPRO: mantiene que la información del modelo registrada en MIPRES, RIPS y demás sistemas del SISPRO puede usarse para construir los indicadores de tiempos de espera, y asigna a la Dirección Estratégica de Tecnología de la Información las herramientas y procesos para llevarla a la Bodega de Datos del SISPRO. Insiste en garantizar la calidad, la confiabilidad y la interoperabilidad de los datos.
• Artículo 13, Comité Técnico: el comité sigue siendo la instancia de gobernanza del modelo, pero pasaría de 12 a 14 integrantes, con áreas como atención primaria, aseguramiento, beneficios, medicamentos y tecnologías, calidad, acceso y redes integrales de prestación, además de la Supersalud, la ADRES y el IETS. También se actualiza qué área ejerce la Secretaría Técnica.

Según el texto publicado, el proyecto reorganiza quién administra los datos y quién integra el comité; no crea una obligación nueva para IPS ni consultorios. Y mientras sea proyecto, no produce efectos: solo obligan las normas publicadas en el Diario Oficial.

Qué significa para tu consulta

El modelo pone la lupa sobre las EPS y su red de prestadores. Si atiendes pacientes de EPS como especialista, tu disponibilidad de agenda es parte del dato con el que se medirá la oportunidad de esa red. Si solo atiendes particulares, el modelo no te mide de forma directa, pero los tiempos de espera del sistema influyen en cuántos pacientes buscan consulta privada.

Hay un detalle del modelo que conecta con la operación diaria: entre las funciones del Comité Técnico está asesorar al Ministerio en cómo informar a los pacientes sobre su responsabilidad de asistir a las citas y el impacto de la inasistencia (artículo 14). Cada cita perdida es un cupo que otro paciente podría haber usado y una espera más larga en el indicador. Por eso reducir el no-show en tu consultorio también es una forma de mejorar tu oportunidad.

Qué puedes hacer hoy

1. Registra dos fechas por cita: el día en que el paciente pide la cita y el día en que lo atiendes. La oportunidad se mide entre esas dos fechas, no desde el día en que asignas el espacio.
2. Calcula tu promedio de espera por especialidad y compáralo con los tiempos de referencia de la Circular 038, para saber dónde estás antes de que alguien más lo mida. Los indicadores de gestión del consultorio te ayudan a llevar esa cuenta mes a mes.
3. Revisa la calidad de lo que reportas: que tus RIPS lleven bien el código CUPS de la consulta de primera vez y que la información sea completa y consistente. El modelo se alimenta de MIPRES, RIPS y el SISPRO.
4. Ordena tu agenda: bloques por tipo de consulta, reasignación rápida de cancelaciones y confirmación previa de citas. Lo explicamos paso a paso en cómo organizar la agenda médica digital de tu consultorio, y puedes ver cómo funciona en el software de agendamiento de Saludtools.
5. Sigue el proyecto: consulta el sitio del Ministerio de Salud para saber si está abierto a comentarios y el Normograma de la Supersalud para ver el texto final cuando se expida.

Este artículo es informativo y no reemplaza el texto oficial de las normas. Antes de tomar decisiones, consulta la Resolución 2117 de 2025, la Circular 038 de 2025 y el proyecto en las fuentes oficiales.